小額信貸技術員隊伍的組建歷史和淵源

作為全國唯一一個全部位於熱帶的高雄借錢省區，特殊的地理位置和資源稟賦賦予了海南熱帶農業顯著的稀缺性和不可替代性。在海南，天然橡膠產業既是關系國家安全的一種稀缺戰略物資，也是海南農墾的優勢產業；反季節瓜菜品種多樣，是農民增收農業增效的特色產業。此外，熱帶花卉高雄汽車借款、南藥、南繁育種等也呈現出巨大的發展潛力。有資源、有市場、也有技術，但就是沒有資金。長期以來，金融服務滯後一直是制約海南“三農”發展最大的瓶頸之一。要想實現海南農業增效、農民增收，必須要在農村金融上做文章。

但是，在商業銀行紛紛撤出農村的大勢下，在金融從業者“談小（小額信貸）色變”的背景下，農村金融要想真正有所作為，從何突破？這顯然不只是困擾海南一家的問題。 

“危機就是轉機”。2007年4月21日，時任海南省長羅保銘會見出席博鰲亞洲論壇的“窮人銀行家”尤努斯先生，兩人“拉鉤約定”尤努斯以海南省政府顧問的身份到海南傳經送寶，幫助和指導海南探索出一條符合海南實際的小額貸款模式，助力農民持續增收，由此拉開了海南省農村信用社以小額信貸撬動海南農村金融改革的序幕。2007年8月10日，海南省農信社掛牌成立。海南省委省政府，特別是羅保銘書記，高度重視“三農”工作，要求海南農信社大力發展農民小額貸款，把促農增收作為首要任務和發展戰略。

省委領導的囑托、與尤努斯的合作，高雄機車借款這也正是剛剛上任海南農信社理事長吳偉雄一直以來的追求。吳偉雄雖然沒有金融領域的履歷，卻有著30多年扎根農村、從事農業的經歷，對於“三農”特殊的感情和責任感，使他堅信金融服務社會不應僅僅是錦上添花，農村金融服務貧困群體更應是雪中送炭。 

“由於統計口徑的問題，現在很多所謂的農村金融貸款其實並沒有用於支持‘三農’發展，這不是真正的農村金融或者說不是農民真正需要的金融服務。”吳偉雄堅定地認為，“農村金融就應該為‘三農’服務，應該為農民發家致富服務。我們只有在農村踏踏實實地發展小額信貸，才能讓農信社真正成為農民的銀行。”


然而，海南農高雄小額信貸信社作為全國改革時間最晚、資產質量最差、歷史包袱最重的省級農信社，貸款不良率居高不下，農戶小額貸款不良率更是超過90%，海南銀行業“談金（地方金融）色變”、“談社（農信社）色變”、“談小（小額信貸）色變”，誠信環境非常差，員工普遍認為農民不講誠信，發放農戶貸款等於“肉包子打狗，有去無回”，加之嚴格的業績考核機制，信貸員發放農戶小額貸款積極性低，信貸員中流傳著一句話“遠離毒品，遠離小額貸款”。

為此，海南農信社另起爐灶，針對小額信貸業務打造一支全新的專司農戶貸款的“小額信貸技術員”隊伍。這些信貸員都是公開招聘的大專以上的年輕大學生，其中80%出身於農民家庭，經過專業理論和實踐培訓後，分赴全省各地開展小額信貸工作。



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