探索中國小額信貸新模式

“農民貸款難是世界性難題，海南農高雄借錢信社改革伊始，不但沒有回避這個問題，而是把解決這個難題作為改革的突破口。為此，專門聘請了窮人銀行家尤努斯先生，並與格萊珉銀行合作。但沒有照搬照抄，而是借鑒其方法，摸索適合海南實際的模式。經高雄汽車借款多年探索實踐和修訂，終於形成了一套完整的‘一小通信貸支農模式’。”海南省農村信用社聯合社理事長吳偉雄在日前召開的“探索中國小額信貸新模式論壇”上如是說。

吳偉雄介紹說，海南農信社的實踐初見成效，源於海南農信“一小通”信貸支農模式，其核心在於創新出“九專”模式和“五交”機制，“九專”模式即：一是成立專設機構；二是組建專業隊伍；三是創立專門文化；四是制定專項流程；五是開發專列產品；六是實行專項貼息；七是開發專門系統；八是聘請專家團隊；九是設立專項基金。“五交”機制即：一是把貸款“審批權”交給農民。5萬元以下信用貸款，只要農民無負面清單，自願組成3-5戶聯保，經過農信社5天培訓，信貸員必須為其發放額度適當的貸款；二是把貸款利率“定價權”交給農民。獨創小額信貸“誠信獎勵金”制度，貸款利率由“實收利率+誠信獎勵金率”兩部分構成，根據借款農戶的還款誠信決定誠信獎勵金比例；三是把工資“發放權”交給信貸員自己。信貸員工資可計算，多勞多得，績優多得；四是把貸款風險“高雄機車借款防控權”交給信貸員團隊。實行“魚咬尾”環形風險監控機制；五是把貸款“管理權”交給電腦。開發了覆蓋農戶基本信息、審批流程、貸後管理、風險預警、信貸員管理等全流程的科技系統。

海南屯昌縣委書記田志強在論壇上表示，屯昌縣和海南農信社對推動小額信貸的實踐，促進了屯昌農業增效農民增收。屯昌縣已經連續5年保持了兩位數的增長，其中農村小額信貸的作用功不可沒。

　據悉，本次論壇以黨的十八大和2015年中央1號文件精神為指導，按照國務院辦公廳《關於金融服務“三農”發展的若干意見》的要求，在金融業要為“大眾創業，萬眾創新”國家戰略服務的大背景下，總結各地開展小額信貸實踐的成功經驗，剖析並探討海南農信社的“一小通”信貸支農模式在高雄小額信貸全國復制和推廣的可行性，探索新常態下如何更好地通過改革創新小額信貸新模式實現農業增效、農民增收和農村發展。


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